As Verdadeiras Relações Saudita-Israelenses

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Os autores avaliam uma aliança outrora secreta entre Israel e as monarquias do Golfo Árabe e a esperança do ano eleitoral do governo Trump de normalizá-la.

Nas últimas duas décadas, Israel e a monarquia do Golfo Árabe formaram uma parceria tácita, alinhando cada vez mais seus interesses e agendas, enquanto se escondiam atrás da percepção pública de serem inimigos.

Links saudita-israelenses não são novos. Eles fizeram contatos secretos por meio de canais externos desde o tempo do xeque Kamal Adham, quando ele dirigiu a Diretoria Geral de Inteligência da Arábia Saudita de 1965 a 1979. Embora ainda não tenha relações diplomáticas oficiais, nos últimos anos, o Reino e Israel se empenharam muito menos em ocultar sua parceria estratégica tácita.

Os acontecimentos na região – desde a ascensão geopolítica do Irã na região após a destruição do regime ba’athista do Iraque em 2003, até o desempenho do campo de batalha do Hezbollah no Líbano durante sua guerra com Israel em 2006 e os levantes de Primavera Árabe de 2011 – permitiram Riad e Tel Aviv serem mais franco sobre sua conexão. O mesmo pode ser dito sobre os outros estados membros do Conselho de Cooperação do Golfo e Israel (com a notável exceção do Kuwait).

Fumaça sobe dos edifícios após o bombardeio na aldeia de Mesraba, na região de Ghouta ocupada por “rebeldes” [mercenários do Ocidente] e sitiada nos subúrbios da capital Damasco – 19/02/2018 (Hamza Al-Ajweh/AFP)

Ponto de virada em 2006

A parceria saudita-israelense atingiu um ponto de virada durante a guerra Hezbollah-Israel de 2006, na qual Riad criticou o grupo xiita libanês por tomar ações contra Israel que representavam “resistência ilegítima” e “aventura mal calculada”. Doze anos depois, em 2018, o príncipe herdeiro saudita Mohammed bin Salman (MbS) disse ao The Atlantic que “há muitos interesses que compartilhamos com Israel e se houver paz, haveria muito interesse entre Israel e os países [do GCC]“.

No ano passado, um jornalista israelense vazou os comentários de MbS durante uma reunião com líderes pró-israelenses nos EUA. Ele teria dito: “Já é hora dos palestinos aceitarem as propostas e concordarem em ir à mesa das negociações ou calar a boca e parar de reclamar”. No início de 2019, durante a Cúpula do Oriente Médio de Varsóvia, o gabinete do primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu vazou vídeos da Arábia Saudita e de outros ministros de Relações Exteriores do GCC apoiando o direito de Israel de se defender, afirmando que confrontar o Irã era uma prioridade mais alta do que abordar a questão palestina.

Se as relações saudita-israelense continuarem se fortalecendo, os analistas não devem se surpreender. As duas nações concordam sobre os conflitos da região e o papel do Irã e percebem o que consideram as mesmas ameaças emergentes; assim, eles deixaram de lado as diferenças religiosas e ideológicas em um momento de hostilidades inabaláveis no relacionamento do Irã com a Arábia Saudita e Israel.

Como a maioria dos outros estados do GCC se une a Riad em normalizar as relações com Israel, com o Egito e a Jordânia estabelecendo laços diplomáticos oficiais décadas atrás, é cada vez mais claro que, apesar de alguns palestinos, libaneses e sírios permanecerem militantes contra Israel, não é mais um “Conflito árabe-israelense.”

Oposição à reforma democrática

Embora muitos analistas atribuam o crescimento das relações entre Arábia Saudita e Israel à ameaça percebida pelo Irã, preocupações mais amplas com a instabilidade da região também explicam a aliança tática mais profunda. Simplificando, nenhum país gostaria de receber uma “Primavera Árabe 2” ou qualquer evento que pudesse fortalecer os islâmicos ou as demandas de grupos seculares por reformas democráticas. Para a Arábia Saudita, esses movimentos podem levar os cidadãos a questionar a legitimidade política, moral e religiosa dos governantes. Para Israel, é muito menos arriscado ter regimes em estados árabes pró-EUA liderados por homens fortes como Abdel Fateh el-Sisi, do Egito, que mantêm seus países em paz com o Estado judeu, do que ter sociedades árabes elegendo governos que poderiam adotar uma abordagem fundamentalmente diferente para Israel e os palestinos.

Sem dúvida, se a Arábia Saudita (ou qualquer estado do GCC) e Israel normalizarem oficialmente as relações, isso marcaria uma grande vitória diplomática para o governo Trump, que os pressiona para que se aproximem e se unam contra a ameaça iraniana percebida. Se isso acontecer antes das eleições presidenciais de 2020, Trump poderá reivindicar uma conquista decisiva no cenário internacional.

Donald Tump desembarca na Arábia Saudita junto de sua esposa Melania Trump. © REUTERS / Jonathan Ernst

No entanto, como a maioria esmagadora dos países árabes se opõe às relações normalizadoras de seus governos com Israel, a liderança saudita teria que aceitar o risco de uma reação séria. De fato, para líderes do mundo árabe / islâmico, a memória do assassinato de Anwar al-Sadat por Khalid Ahmed Showky al-Islambouli permanece fresca demais depois que Sadat fez as pazes com Israel.

Condenações Ocasionais

Para mitigar esses riscos, os líderes sauditas provavelmente continuarão a ocasionalmente condenar algumas ações ou retóricas de Israel em relação aos palestinos: Um caso em questão foi a reação de Riad à promessa pré-eleitoral de Netanyahu de anexar o Vale do Jordão e o Mar Morto (aproximadamente 30% dos Cisjordânia). Em 11 de setembro, Riad condenou o voto de Netanyahu como uma “escalada perigosa” e “violação flagrante da Carta da ONU e dos princípios do direito internacional”. Como informou a Agência de Imprensa Saudita, as autoridades também pediram uma “reunião de emergência” dos membros da 57ª Organização de Cooperação Islâmica (OIC). No dia seguinte, o rei Salman falou com o presidente palestino Mahmoud Abbas por telefone e reiterou a posição de Riad contra a promessa de Netanyahu de estender a soberania israelense.

Independentemente dessas discordâncias públicas ocasionais, é provável que os sauditas continuem pragmaticamente mantendo relações não oficiais com Israel, assim como a maioria dos estados do GCC. No entanto, Riad provavelmente consideraria os laços diplomáticos oficiais com Israel um pouco exagerados para o Reino Saudita – apesar dos desejos de Trump

Provavelmente, prefere esperar que o Barein ou os Emirados Árabes Unidos (EAU) estabeleçam relações diplomáticas oficiais com Israel antes que Riad faça a mudança. E como o Barein perdeu grande parte de sua soberania para Riad no período pós-2011, é difícil imaginar como suas aberturas diplomáticas em Israel durante os últimos anos poderiam ter ocorrido sem a autorização da Arábia Saudita – se não com as bênçãos do Reino.

mapa satélite arabia saudita e países fronteiriços. Oriente Médio. Créditos: Google Maps

Prever relações entre a Arábia Saudita e Israel é difícil. Ainda assim, em uma região em que os dois estados se sentem cada vez mais ameaçados e a maioria das autoridades árabes apenas prestam atenção aos palestinos, os interesses sobrepostos da Arábia Saudita e de Israel provavelmente levarão os governos cada vez mais perto.

Fonte: Consortium News

Publicado originalmente em 30 de setembro de 2019.

Este artigo teve a participação conjunta de Lorenzo Carrieri, estagiário na Gulf State Analytics.

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Giorgio Cafiero

Giorgio Cafiero é o CEO e fundador da Gulf State Analytics, uma consultoria de risco geopolítico sediada em Washington, DC. Seus interesses de pesquisa incluem tendências geopolíticas e de segurança na Península Arábica e no Oriente Médio em geral. O Sr. Cafiero é colaborador regular de várias publicações, incluindo Al Monitor, The National Interest e LobeLog. Entre 2014 e 2015, ele foi analista da Kroll, uma consultoria de due diligence investigativa. Ele recebeu um M.A. em Relações Internacionais pela Universidade de San Diego.

Ele escreveu o livro "The Gulf Crisis: Reshaping Alliances in the Middle East" [Gulf International Forum, 2018]
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